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2020-09-0372次
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山西省长治市沁源县系列调研报告04

创新为上 走超越发展之路


坚持转型为纲,必须落实创新为上。习近平总书记视察山西时提出,“在新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态上不断取得突破”,指明了山西省推动高质量转型发展的方向。要在“三农”领域蹚出“新路”,形成追赶超越新优势,创新是第一动力。习近平总书记曾提到,“农业要振兴,就要插上科技的翅膀,就要靠优秀的人才、先进的设备、与产业发展相适应的园区。”因此,大力加强科技创新,在“六新”上不断取得新突破,是山西转型发展的基础所在、支撑所在、希望所在。

调研组认为,沁源县作为典型资源型地区,面对转型压力,深刻认识到创新是引领发展的第一动力,唯有创新才能改变长期形成的粗放型发展方式。近年来,全县深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,紧紧围绕山西省委“四为四高两同步”总要求,大力培育良好创新生态,激发各行各业创新潜力,逐渐探索出了一条以观念创新为先导,以创新人才为引擎,以科技创新为动力,以文化创新为源泉的高质量创新发展之路。

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集聚创新人才,培育创新生态




创新是引领发展的第一动力,而创新生态就是创新创造创业活动赖以存续的“阳光”“空气”和“水”。调研组在查阅资料、调研走访的过程中了解到,沁源县委县政府近年来大力实施“创新驱动、科教兴县、人才强县”战略,把培育创新生态作为一项基础性战略性工程来抓,在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才,让更多“千里马”在沁源大地上竞相驰骋,奋力跑出沁源创新“加速度”。


拿出真金白银引进人才,聚天下英才而用之。通过查阅文件,我们看到沁源县近年来相继出台了《沁源县打造创新生态十大行动》《沁源县欢迎教授(专家、学者)等高层次人才来沁下乡的奖补办法》《沁源县招商引资招才引智优惠政策及奖励办法》《沁源县鼓励旅游民宿产业发展奖励办法》《鼓励支持影视剧组来沁创作拍摄优惠政策》等一系列制度和政策,为各级各类专家、教授来沁源工作生活、投资兴业、施展才华提供了优越的条件和广阔的舞台。来沁下乡的教授(专家、学者)等高层次人才,纳入全县劳模评选表彰范围,依据合作事项和成效影响,每年评选“新时代·绿色沁源专家(团队)贡献奖”,给予个人不低于5000元的资金奖励;对贡献突出者实行重奖。根据县里的初步统计,2018年以来,全县共有206名教授级专家走进绿色沁源,累计考察调研县农业产业发展、生态保护、文旅产业、体育赛事、乡村振兴、脱贫攻坚、工业转型升级等内容184人次、260余天,召开各类规划设计评审会、座谈会、汇报会、研讨会130余场次,编制完成各类规划54个。同时,依托县党群服务中心,通过实施“迎老乡、回故乡、建家乡”、建设“沁才回巢”服务站等举措,为回乡创业人才搭建创业创新服务平台,涌现出张慧斌合欢本草谷康养中心、小玲养殖合作社等优秀人才带动村集体经济发展的典范。

建立县级智库,巧借人才“东风”。沁源县高度重视与高校科研院所、人民智库、省智库发展协会等机构的合作,组建了乡村振兴专家咨询委员会、县级智库,邀请国内外专家把脉问诊、建言献策,吸引专家教授进沁源“提供智慧”。据县农委副主任张永强介绍,2018年全县将中药材种植作为农业发展的主导产业,但苦于缺乏生产技术和种植规范。听说山西农业大学的王玉庆研究中药材很有水平,沁源干部便“三顾茅庐”,把王教授从城市请进了沁源的山里。王教授带着团队摸清沁源的药材家底之后,为县里组织了多场培训,编制了中药材产业发展规划,制定了中药材种植规程。在专家教授的帮助下,全县涌现出数十名中药材“大王”,他们不但发展中药材种植,还进行药材加工及下游产品研发,成为产业发展的“领头羊”。在官滩乡活凤村的黑山羊繁育基地,我们看到山西农业大学的教授古少鹏和任有蛇帮助县里建立了“山西羊产业技术体系沁源专家工作站”,引进外地黑山羊优良品种,进行品种改良。目前,沁源新山羊的原原种已发展到第四代,培育出了“杂二代”“杂三代”。沁源县还邀请省内外教授(专家、学者)参加“来沁下乡调研座谈会”、“智力支持沁源转型发展”研讨会等一系列座谈研讨活动,围绕沁源“把脉会诊”、“开出良方”。县里要求各乡镇书记、乡镇长分别要拜一名教授为师,建立长期合作。类似的生动实践已成为沁源县的常态,把众人的智慧汇集在绿色沁源的广袤大地上,将沁源的资源变成乡村振兴的“源头活水”。

培训“乡村经理人”,点燃乡村振兴“火种”。在沁源县以乡村民宿为入口进行产业转型的背景下,“乡村经理人火种计划培训班”应运而生。据县团委书记介绍,全县甄选了10名优秀返乡青年,加入到为期六个月的培训中。2020年1月,在“山西沁源第一期乡村产业干部研修班”上,27名来自县、乡、村级干部以及乡村经理人备选人历时7天、横跨4省、遍访5个村庄、考察9个项目,通过看、听、思、交流,完成了思想的蜕变。今年6月,培训正式开班,学员们在陕西楼房沟完成了第一阶段的学习,包括乡村餐饮、乡村旅游接待服务、客房维护等。7月,培训班第二阶段在沁源县举办,内容涉及民宿品牌营销、农副产品营销、电商等。“乡村经理人”作为沁源转型发展的重要岗位,响应了年轻人返乡创业、就业的国家号召,满足了全县绿色转型发展的需求,为文旅产业发展提供了优质的人才储备。




强化科技支撑,聚力创新发展




我们通过调研了解到,沁源近两年来坚持实施创新驱动发展战略,立足县域特色产业实际,用好科技这把“金钥匙”,打通创新“最后一公里”。通过创新模式,打通成果转化的路径,激发科技创新的活力,实现创新链、产业链、政策链、资金链的深度融合发展。


打造农业集成技术创新典范——水漾年华。据项目负责人介绍,2018年开始,沁源以地方出资、中国农业大学教授团队“出智”的方式,在闫寨村修建了一个名为“水漾年华”的田园综合体,占地面积2000多亩,包括8个主题场馆、200多个连栋温室和6个加工厂。这是过去沁源“见也没见过,想也想不来”的新事物,当地人称它为“总平台”,教授们叫它农业产业化联合体。“水漾年华”是一个以“农业生态为基底,水科技为支撑,文化为纽带,旅游为特色”四轮驱动产业升级的多功能农旅综合体项目,全年展示动植物品种,年运营周期内达1500种以上,现代农业高新科技展示及科普200项以上,互动体验项目及景观节点120项以上。沁源县委书记金所军称,这个综合体架起了农大和农户的桥梁,让”千名教授把论文写在了大地上”。2019年“水漾年华”组织了80多批次专家来沁源县“对口”解决出现的农业技术问题,多的时候一次有20多人。通过打造“水漾年华”项目,沁源将城乡、工农、不同地域特色联结在一起,探索出一条沁源乡村经济绿色崛起之路。

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沁河镇闫寨村水漾年华

保护和开发植物种质资源。据县林业局提供的资料显示,沁源野生动植物资源多样丰富,被誉为“北药之首”。根据《沁源县中药资源普查资料汇编》,全县有野生植物种类有百余科965种,道地中药材资源有653种。中国农业大学技术团队在沁源搜集野生植物资源后,在“水漾年华”建设的中药材、蔬菜等8个主题场馆内进行研发培育,结合沁源的实际进行驯化、筛选,随后小范围实验,大范围推广,将这些种苗提供给当地农民。目前,“水漾年华”培育的中药材种苗已在当地种植近2万亩。今年5月,“保护区外生物多样性调查”在沁源县启动,由中国林科院动物检测人员、动物专家、林业专家和沁源县当地成立的800人志愿者队伍一同开展调查、进行深入探索,登上央视频道新闻直播间。通过科技人员这些实实在在的工作,全县的野生动植物资源得到有效保护,同时还推动了特色中药材产业的稳步发展。开展菜单式培训,促进特色产业发展。调研组根据县里提供的资料了解到,沁源围绕“人人持证、技能社会,当好产业发展指导员”,对全县劳动力建档立卡,建立农村实用人才库。开展高素质农民技能培训(中药材班)、羊品牌创建与产业提升项目培训会等,实行订单式、菜单式培训,重点培养畜牧养殖、中草药种植、园区产业工人、涉旅从业人员等,打造知识型、技能型、创新型的人才。乡镇的干部告诉我们,从冬季到春季,从乡镇政府会议室到农家大院,从田间到山上,每次培训都挤满了想致富的人。这些培训解答了农户在发展中药材、黑山羊等特色产业上的诸多困惑,起到了很好的指导作用,激励带动更多农民走出一条技能就业、技能增收、技能成才之路。据县农业农村局统计,近两年沁源县组织专家、技术人员深入各乡镇累计开展中药材技术培训10余次,培训中药材种植大户200余人,并深入田间地头进行中药材种植技术指导,实现了产业脱贫技术服务全覆盖。

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法中乡法中村中药材种植基地

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调研官滩乡活凤村黑山羊繁育基地





完善利益联结,共建共享发展




调研组对沁源县农业产业发展进行考察后,发现全县围绕省委省政府提出的“特”“优”战略和“农产品精深加工十大产业集群”,鼓励各乡镇发展中药材和马铃薯种薯种植、肉牛和肉羊养殖等特色产业,推动从分散种植到规模种植,从粗放发展到集约发展跨越,加快推进主导产业做大做强。一手扶持龙头企业壮大,一手以龙头企业带动小微扶贫项目发展,使小微扶贫项目普惠精准贫困户,努力探索出一条以产业扶贫巩固脱贫成果、实现乡村振兴的新路子。

龙头引领,构建农业产业化联合体。通过调研沁源的中药材、马铃薯种薯两大主导产业种植基地和龙头企业,我们了解到全县主要通过“农投企业+村集体经济组织+合作社+农户”、“龙头企业+合作社+基地+种植户(贫困户)”等模式,推动形成利益联接机制,确保农业增效、农民增收。由沁源县振兴农业投资开发有限公司牵头,和4家中药材公司、2家合作社签订“农投公司+乡镇+大户+种植主体”的“四方”合作协议,以“公司+大户+村集体经济组织+农户”模式运行。实行“三统一”(统一供种,统一落实,统一回收)模式,解决农资供应、产业落地、技术指导、收购仓储、加工销售等各个环节的困难与问题,形成完整的产业发展链条。农投公司先行垫资提供种子、种苗、肥料等农用物资,村集体经济组织实行统一组织,种植大户提供技术服务,农投公司订单回收,分区域建设药材收储基地,保障贫困户获得稳定的产业收益。通过该模式,全县已建设中药材标准化种植基地6个,发展中药材种植5.1万亩,完成中药材种苗种植2万亩。马铃薯产业方面,以沁丰薯业公司为龙头,联合2个马铃薯加工企业、8个种植专业合作社、17个种植大户建立了省级产业联合体,使全县马铃薯种薯种植面积达5000亩以上,带动农户341户,户均增收1500元以上。在公司及联合体的带动下,全县马铃薯种植面积达到4万亩,年产值达6000万元以上。

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沁丰薯业马铃薯育苗温室


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李元镇茶叶产业工人


村企联建,探索项目建设新模式。根据调研收集到的资料,自沁源县实施“百企帮百村,消除薄弱村”以来,14个公司27个煤矿对接经济薄弱村,盘活荒山、土地、林地等资源,由村提供土地、企业投资建设农业基础设施,建成后由村委组织实施,联动户户发展产业,实现村企共建共享共赢。如官滩乡依托生态资源优势,以争胜村众康源农牧科技有限公司和官滩乡4个村的村集体经济组织为联合投资主体,以“牧光互补”和“村村联合”的模式建设规模化肉牛育肥场,走出了一条项目建设“新方式”。项目总投资2000万元,牛舍顶棚以光伏板搭建,在光伏电站种植牧草,实现“一草两用”,实现土地资源的高效利用。项目建成后,预计可实现年出栏肉牛10005头,年产值2000余万元,带动4个村集体股份经济合作社年均增收40万元,贫困户户均增收2000元。韩洪乡下务头村通过招商引资,盘活村里近2000亩荒山、荒坡,建设千亩南果梨生态园区,种植南果梨6000余株,碧根果、冬枣、红心苹果等2000余株。

村村共建,抱团合作发展特色产业。调研中,我们看到县里创新产业组织模式,由县政府、乡镇注册成立农业投资公司,统一解决原材料、技术服务、收购等,各村联建生产基地,发展“跨村集体经济组织”,把资金、技术、土地、市场等资源进行整合利用。在灵空山镇调研时,我们了解到镇上以乡村振兴综合服务公司为平台,从奖补资金中拿出100万元,全镇19个行政村每村安排5万元,公司安排5万元,投资建成了年生产能力达100万棒的食用菌棒加工厂,同时发动7个村自筹资金配套建设养菌大棚40座。项目年销售收入达200万元以上,能提供200余个就业岗位,带动18户贫困户户均收入1700元。在法中乡调研特色产业时,乡里的干部告诉我们麻坪村和董家村、交口乡仁义村和交口村等集体经济组织纷纷实施养牛项目,产业基础薄弱的村将扶贫资金入股到产业发展有基础、有条件的村,通过大村带小村、入股分红等方式,实现资源共享、优势互补、抱团合作。

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灵空山镇专家小镇





推进文化创新,打响绿色品牌




文化是发展的根和魂,是推进转型发展的强大力量。2018年,沁源提出“绿色立县,建设美丽沁源”发展战略,把振兴文化作为沁源新时代新征程的战略重点。2019年和2020年又分别出台了《关于加快把文化旅游产业培育成战略性支柱产业的决定》、《依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源振兴乡村的决定》,通过全方位、立体式深度挖掘优秀历史文化资源,发挥文化优势,发出了文化兴县的最强音,让文化创新为绿色发展塑魂。

深度挖掘特色资源,发展文化创意产业。调研组特别注意到,沁源在发展特色产业的过程中,通过文化创意,把沁源文化的根和魂融入到绿色发展之中,成为新的乡村经济增长点。县文旅局负责人告诉我们,沁源结合丰富的非遗资源,开展以褐马鸡为主题的非遗文创产品创作,打造沁源剪纸、葫芦烫画、手工编织、木雕、根雕等非遗项目。在2019长治文化产业周、2019年第二届全国青年运动会、“文化和自然遗产日”——褐马鸡文创产品展上,注入绿色沁源元素,以褐马鸡为原型创作沁宝宝和源贝贝吉祥物,和印有褐马鸡形象的雨伞,创意独特的“沁宝宝”“源贝贝”徽章、钥匙扣、冰箱贴、T恤、优盘等文创产品,大受群众青睐,让参观者爱不释手。我们还参观了省级非物质文化遗产杨丽俊的“手工编织技艺”,她已经带动培训了8个县的几千名妇女,帮助众多贫困户走上了创业致富路。今年,她成立的俊腾手工艺品有限公司开发出纯手工艾绒靠枕、布艺坐垫、手工编织挂件等系列产品,让沁源的传统文化走进社会大众,受到群众广泛好评。这些沁源的文创产品丰富多彩,全方位的展示了绿色沁源浓厚的文化底蕴和地方特色,激发了当代农民的文化自信,也为沁源文化深度融合、创新发展增添了新活力。

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赤石桥乡善朴村巾帼非遗体验馆


挖掘传统文化,焕发传统村落“新生”。我们在调研中发现,依托乡村历史文化,设计改造工业厂房和传统村落,发展乡村旅游,是沁源县文旅融合的精彩之处。在沁源的14个乡镇,每个地方都有属于自己亮丽的名片,县里的多个乡镇都建起了乡村记忆馆,围绕红色文化、历史文化、农耕文化,乡土文化,讲述文化的故事。县里聘请清华大学建筑设计研究院、中央美院等院校机构,对韩洪沟、五龙川、黑峪村等传统村落进行创意改造设计,重现旧时老墙门院、囱火油烟之景。还将县里废弃化肥厂改造一新,使锈迹厂房变身为山村艺术园区,成为乡村复兴论坛·沁源峰会的会址,未来这里还计划进一步改造室内厂房,引入文创企业入驻。沁源县这些文旅融合的新风貌、新变化,成为乡村建设的传神之笔,彰显了沁源传统文化和全域旅游的活力与动力。

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沁河镇化肥厂工业园区旧址


以丰富的精神文化活动为窗口,打造文化品牌。早在2018年,沁源在“绿色立县,建设美丽沁源”发展战略中,将“兴文”“尚旅”提到了空前的高度。县委书记金所军强调,“当前绿色沁源正处于高质量转型发展的关键时期,比任何时期都更需要传承弘扬中华文化,守正创新,为绿色沁源摇旗呐喊,为沁源人民鼓与呼”。县文旅局有关负责人告诉我们,近年来沁源县举办了丰富多彩的文化活动,包括书画摄影展、非遗文创产品展、褐马鸡文化专题讲座等,展示了沁源绿色发展、生态文化建设等方面的主要成就,启动实施了“秧歌之乡”“篮球之乡”“诗歌之乡”“褐马鸡之乡”“龙文化之乡”“农家乐美食之乡”六乡同创,让绿色沁源声名鹊起。与此同时,2019年乡村复兴论坛·沁源峰会暨二青会三人篮球赛、入选2019年中国农民丰收节100个乡村文化活动的“中国沁源·官滩乡赛羊会活动”等多个全国性、全省性的大型活动、赛事也纷纷在沁源落地开花。目前全县实现了“乡乡有节庆、月月有活动”,文化创新生态生机勃勃,在“兴文、尚旅”的路上不断乘风破浪、勇往直前。

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法中乡文化墙


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沁河镇琴泉村墙画



文章来源:《中外农业概览》总第497期,未经许可不可转载。点击阅读更多内容及免费订阅


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